Надежда Валентиновна Селина,
главный специалист
Агентства труда и занятости населения
Красноярского края
О перспективных направлениях развития профессиональной
ориентации населения Красноярского края
Утверждение в нашей
стране рыночных отношений существенно изменило традиционную модель вовлечения
молодежи в трудовую жизнь. Все большую актуальность приобретают вопросы,
связанные с политикой молодежной занятости и предполагающие активные
опережающие действия по формированию современной структуры рабочей силы и
укреплению взаимосвязи рынка труда и рынка образовательных услуг.
Актуальность
данной проблемы подтверждена Концепцией действий на рынке труда на 2008 - 2010
годы, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 августа
2008 г. N 1193-р. В ней прогнозируется возникновения дефицита трудовых
ресурсов и обострение конкуренции на рынке квалифицированной рабочей силы в
силу определенных причин:
1.
Сокращение численности населения трудоспособного возраста приведет к росту
кадровой потребности.
2.
Модернизация производства, расширение применения новых наукоемких технологий и
их развитие приводят к повышению требований работодателей к качеству рабочей
силы.
Уже сейчас несоответствие структуры
профессионального образования актуальным и перспективным потребностям рынка
труда по квалификационному уровню и профессиональной структуре привели к
нехватке квалифицированных кадров по ряду профессий и специальностей, что может
стать существенным ограничением для ускорения темпов экономического роста, как
края, так и страны в целом.
В этой связи в Концепции определено, что профессиональная
ориентация молодежи должна играть более существенную роль, обусловливая тем
самым более высокую занятость выпускников образовательных учреждений и
обеспеченность экономики необходимыми кадровыми ресурсами.
Одним из приоритетных направлений государственной политики в
области регулирования рынка труда в Концепции обозначено обеспечение
сбалансированности профессионального образования и спроса на рабочую силу, в
том числе путем реализации следующих мер:
1. Разработка целевых программ профессиональной ориентации
молодежи, способствующих формированию структуры спроса населения на услуги
профессионального образования в соответствии с потребностями рынка труда.
2. Организация в 2008 - 2010 годах
информационно-пропагандистских кампаний по повышению престижа рабочих профессий
с использованием средств массовой информации и современных информационных
технологий в целях информирования общества о ситуации на рынке труда и перспективных
потребностях экономики в кадрах, а также повышения профессиональной
ориентированности молодежи.
Актуализация данной
работы подтверждается практикой. В структуре граждан, обращающихся в органы
службы занятости Красноярского края, молодежь составляет свыше 50%. При этом за последние 3 года
наблюдается тенденция роста количества обращения молодых людей в органы службы
занятости, в т.ч. несовершеннолетних
и лиц с низким уровнем образования. К тому же год от года снижается возрастной
порог выходящих на рынок труда молодых людей. В общей численности безработных граждан края молодежь составляет в
среднем около 35%. Уровень
молодежной безработицы составляет 2,8 % при краевом показателе 2,5%. Общая численность выпускников
профессиональных учебных заведений, обратившихся в службу занятости в 2007году,
составила 8 тыс. человек (11% от обратившихся в органы службы занятости молодых
людей в возрасте 14-29 лет).
Функционирование рынка
труда во многом зависит от функционирования рынка образовательных услуг. В свою
очередь их взаимосвязь изначально определяется образовательными потребностями
населения. Большую роль в их формировании играет профессиональная ориентация
молодежи.
Социологические
исследования по выявлению особенностей выбора профессии учащимися и выпускниками
общеобразовательных школ края, проводимые по заказу службы занятости, показывают,
что около 40% имеют существенные затруднения с выбором будущего вида
деятельности и профессионального обучения. Профессионально-образовательный
выбор молодежи зачастую определяется стихийными и ложными представлениями о
престижности и востребованности отдельных профессий и специальностей на рынке
труда. Результаты опроса показывают, что примерно 70-85% выпускников
ориентированы на получение высшего образования. Наблюдается значительный рост
прагматической ориентации, стремление получить профессии, максимально
обеспечивающие материальный достаток. Такой выбор не всегда соответствует
интересам личности, общества и работодателей.
Таким образом, можно
сделать вывод о необходимости активизации работы по целенаправленному
формированию профессиональных ориентаций молодежи, адекватных структуре рынка
труда. Именно в этом направлении видится наиболее оптимальное решение в
профилактике молодежной безработицы.
Для
выполнения данных задач служба занятости Красноярского края инициировала ряд
проектов, которые были поддержаны другими профильными структурами:
1.Проведение
массовых профориентационных акций для молодежи.
2.Разработка
и реализация комплексного межведомственного плана профориентационных
мероприятий молодежи края на 2008-2009 годы.
3.Внедрение
в ряде общеобразовательных школ края профориентационного курса «Азбука XXI века».
4.Волонтерское
движение по профориентации подростков «Твои горизонты».
5.Использование
Интернет-технологий для формирования профориентационной культуры у молодежи: функционирование
web-сайта «Миры профессиональных возможностей» Центра научного творчества
и профессиональной ориентации учащихся Красноярского краевого Дворца пионеров и
школьников при поддержке агентства труда и занятости населения Красноярского
края и ГУ «Красноярский краевой центр профессиональной ориентации молодежи и
психологической поддержки населения».
Особый вклад в подготовку
трудовых ресурсов вносят учреждения профессионального образования. Рассматривая вопрос о соответствии
содержания профессионального образования требованиям рынка труда, следует иметь
в виду два аспекта. С одной стороны – это востребованность выпускников учебных заведений
по каждой конкретной специальности, по которой проводилась подготовка. С другой
– качество подготовки молодых специалистов, соответствие учебной программы
современным требованиям производства. Наряду с объективными трудностями при трудоустройстве
(высокая конкуренция на рынке труда, дефицит рабочих мест по специальности,
отсутствие опыта работы), свое влияние оказывают и субъективные причины,
имеющие социальный и личностный характер.
Это подтвердили данные социологического
исследования «Особенности социально-профессиональной адаптации выпускников
учреждений профессионального образования», проведенного службой занятости
Красноярского края. Объектом исследования стали выпускники учреждений
начального, среднего и высшего профессионального образования, обратившиеся в
службу занятости населения края (около 2,2 тыс. выпускников). 90,0 % молодых
специалистов обратилось по вопросам трудоустройства или профессионального
обучения по другой специальности. 10% - для получения пособия и льгот на оплату
услуг ЖКХ. Достаточно важным фактором, влияющим на сроки трудоустройства
безработных, является их уровень активности на рынке труда. Большая часть
выпускников (более 80%) не осознает значимости поиска работы во время учебы. Полученные
во время опроса данные показали, что более трети выпускников учебных заведений
не владеют информацией о состоянии рынка труда и не считают её актуальной и
значимой для дальнейшего трудоустройства. При выяснении у выпускников степени соответствия
профессиональных навыков, полученных ими в учебном заведении, требованиям
работодателей выяснилось, что только 44,5% опрошенных позитивно ответили на
этот вопрос. Прослеживается недооценка собственной активности и ответственности
выпускника за результативность поиска работы. Только около 11% выпускников прошли
курс обучения по технологии поиска работы.
Таким образом, для успешной
профессиональной деятельности и эффективного трудоустройства молодому специалисту
необходимо иметь не только высокий уровень профессиональной подготовки, но и
определенный набор личностных качеств. Нам представляется достаточно значимой
психологическая составляющая процесса вхождения молодых специалистов в
профессиональную деятельность. Данные опроса говорят о том, что этому направлению
в процессе профессионального обучения уделяется мало внимания.
Агентство труда и
занятости населения администрации Красноярского края осуществляет превентивную
работу с выпускниками и студентами профессиональных учебных заведений. Взаимодействие
с учебными заведениями осуществляется в рамках договоров о сотрудничестве.
Весной 2007 года при
участии ВУЗов, агентства труда и занятости населения и агентства науки и
профессионального образования администрации Красноярского края принято решение
о создании Красноярской краевой общественной организации «Ассоциация центров
содействия трудоустройству выпускников и студентов учреждений профессионального
образования». Эту инициативу поддержал Совет ректоров высших учебных заведений Красноярского
края. Основная цель Ассоциации: поддержка, координация и развитие деятельности
структурных подразделений учреждений профессионального образования в области содействия
трудоустройству студентов и выпускников учебных заведений.
Несмотря на достигнутые
результаты в профориентации населения Красноярского края еще есть задачи, над
которыми необходимо продолжить работу. Для того чтобы профориентационная работа
была системной и целенаправленной, необходимо разработать региональную
концепцию профессиональной ориентации молодежи и взрослого населения Красноярского
края и программу по ее реализации.
Постановка на должный
уровень профриентационной работы в Красноярском крае позволит не только укрепить
взаимодействие рынка труда и рынка образовательных услуг посредством
воздействия на сбалансированность спроса и предложения рабочей силы, улучшить
ситуацию с трудоустройством и занятостью молодых специалистов, но и обеспечить
развивающуюся экономику края квалифицированными трудовыми ресурсами.
Мы уверены,
что только совместная работа поможет достигнуть поставленной цели.
